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          吉林省推進農業現代化建設的路徑分析

          學術期刊發表網 位置:農業論文 時間:2020-10-28 09:33 (12)

          摘要:【摘要】吉林省作為農業大省,在推進農業現代化進程中,有得天獨厚的優勢,但是仍然面臨著產業結構不憂,產品種類單一,農產品加工業實力不強,農產品市場競爭力弱等問題。面對上述問題,從加快調整種養業結構、打造吉林農業品牌,加快推進三產融合,提升農

            【摘要】吉林省作為農業大省,在推進農業現代化進程中,有得天獨厚的優勢,但是仍然面臨著產業結構不憂,產品種類單一,農產品加工業實力不強,農產品市場競爭力弱等問題。面對上述問題,從加快調整種養業結構、打造吉林農業品牌,加快推進三產融合,提升農業科技水平,培育新型經營主體等方面提出對策建議。

            【關鍵詞】吉林省;農業現代化;路徑

          吉林省推進農業現代化建設的路徑分析

            2015年3月參加全國“兩會”吉林代表團審議和7月份視察吉林時,提出了“吉林要爭當現代農業建設排頭兵、率先實現農業現代化”,并強調要抓好現代農業“三大體系”建設,走出一條集約、高效、安全、持續的規模效益型現代化大農業發展道路。2018年9月視察東北時,提出了“要注重打造農產品品牌,推動由大糧倉變成綠色糧倉的重要要求。這些重要論述為吉林省加快推進農業現代化指明了前進方向,提供了重要遵循。

            1吉林省農業現代化建設的現狀

            1.1吉林省率先實現農業現代化的優勢

            吉林省農業大省,土地資源豐富、土質肥沃,人均耕地多、后備土地多,生態基礎好、吉林人均耕地面積3.16畝,為全國平均水平的2.18倍;2019年全省糧食增產49億斤,居全國第1位,占全國當年增產量的一半,總產量775.6億斤,居全國第5位,為確保國家糧食安全做出了突出貢獻。而且吉林省自然保護區占全省國土面積的13.4%,天然濕地占全省總面積的9.2%,森林覆蓋率達43.9%。良好的資源稟賦為吉林省率先實現農業現代化奠定了堅實的基礎。

            1.2農業現代化建設邁出堅實步伐

            為了進一步落實習總書記關于率先實現農業現代化的總體要求,吉林省啟動實施了《吉林省率先實現農業現代化總體規劃(2016-2025年)》《吉林省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,一系列政策的出臺對吉林省農業現代化建設起到積極促進作用,農業現代化建設邁出堅實步伐。農村一二三產業加速融合發展,國家和省級龍頭企業分別達到54戶和576戶,國家和省級“一村一品”示范村鎮分別達到75個和120個,全年休閑農業營收、農村網絡零售總額分別突破100億、200億元大關。農業供給側結構性改革深入實施,種養結構持續優化,綠色、有機、無公害的優質農產品供給不斷增加,吉林大米、吉林玉米、吉林人參等區域性品牌影響力不斷擴大。物質裝備保障能力顯著增強,每年新增高標準農田200萬畝以上,主要農作物耕種收綜合機械化水平達到87.5%,連續多年位居全國前列。

            2吉林省農業現代化建設存在主要問題

            目前吉林省現代農業發展處于全國糧食主產省中游水平,農業大而不強、農產品優而不名的現狀沒有根本改變。

            2.1產業結構不優,產品種類單一

            吉林省農業現代進程中面臨的最主要的難題是農業產業結構不憂。2018年吉林省農林牧漁總產值為2184.3億元,其中農業比重高達45.46%,牧業比重為45.85%,林業比重僅占3.36%,漁業比重僅為1.79%。農業中又以糧食生產為主,糧食作物播種面積占農作物播種面積的92.08%,經濟作物比重不足7%,飼料作物不足1%。農業內部結構調整,還有很長的路要走。糧食生產中,又以玉米生產為主,2018年吉林省玉米播種面積又占糧食作物播種面積的75.57%。同時大多數鄉村的二三產業發展都陷入低谷。目前大多數鄉村只能局限于發展農業,農業只能局限于原始的種植業和養殖業,由于農業產業鏈條短,附加值低,農民就業難,增收渠道窄,農民增收難。

            2.2農產品加工企業實力不強,產品附加值低

            目前吉林省加工企業實力不強,加工企業的輻射帶動能力不強。省級530戶龍頭企業中,年銷售收入超億元的企業尚未過半,10億元以上的不足20戶,而浙江省超億元665家、廣東省超億元355家;河南省超10億元356家、江蘇省超百億元13家。而且目前農產品加工以中小企業為主,缺乏自主研發能力,導致產業鏈條短,產品科技含量低,進而導致產品附加值低,受市場波動影響大、抗風險能力不強。

            2.3農產品市場競爭力弱

            我省偏居東北,市場空間距離較遠,產品運輸半徑長,信息反饋慢,市場競爭力不強。以玉米為例,我省玉米省內轉化率仍然不高,其余需要銷往省外,價格競爭非常激烈。2019年12月31日,長春地區玉米掛牌收購價格為1740元/噸,大安地區貿易商收購價格為1590-1650元/噸,廣東蛇口港地區主流成交價1930-1950元/噸,除去運輸成本,沒有明顯價格競爭優勢。而同日美國玉米現貨每噸169.0美元,按匯率計算,僅為人民幣1177元/噸。同時,我省農業生產基礎薄弱,科技支撐能力不強,規?;洜I水平不高,農業發展質量效益和整體競爭力有待提升等短板和不足。

            3推進吉林省農業現代化的路徑

            當前,在全國統一市場的大背景下推進農業現代化,吉林省必須以發揮比較優勢為基點,以差異化發展為導向,加快推進農業質量變革、效率變革、動力變革,努力走出一條集約、高效、安全、持續的規模效益型現代化大農業發展道路。

            3.1轉變農業發展方式,加快調整種養結構

            吉林省共有耕地面積10480萬畝,糧食作物播種面積8600萬畝,其中玉米6173萬畝,水稻1257萬畝,大豆467萬畝。在抓好糧食生產、保障國家糧食安全的基礎上,需要我們著力調優種植結構,調減低端低效產品,增加高端高效產品,破解主要農產品供需失衡問題。大力調整玉米內部結構。重點是對接精深加工和飼料加工需求,發展優質專用品種;圍繞口糧化、主食化,開發玉米食品精糧細做產品市場,提高綜合效益。同時,充分發揮長白山生態優勢,重點發展食用菌、人參、林蛙、中藥材、堅果、漿果等林特產業,西部地區做好雜糧雜豆產業,進而提升農業多種經營的比重。

            3.2轉變農業發展思維,加快打造吉林農業品牌

            近幾年,吉林省全力做大“吉字號”農產品和食品工業品牌,擴大了吉林特色農產品的市場影響力。僅吉林大米一項,每年帶動農民增收10億元以上。但目前吉林省的農產品品牌,除了人參、大米等個別品類以外,多數還存在“小散雜”的問題,牌子還不夠大、不夠亮,缺乏像“白象”“雨潤”這樣的千億級品牌。因此吉林省要充分發揮資源優勢,重點發展區域公用品牌和地理標識,比如林特產品,主打“長白山”品牌;魚類產品主打“查干湖”品牌。通過加大整合培育力度,進一步提高品牌的含金量和辨識度,把“吉字號”品牌打響。

            3.3轉變農業發展理念,加快提升農業科技水平

            農業現代化的關鍵是科技現代化,吉林省農業科技水平的提升,關鍵在四個方面。一是農田方面,抓好高標準農田建設。當前全省共有高標準農田2319萬畝,其中近幾年新建的有800萬畝,總的比重只有30%左右。因此吉林省要大力實施高標準農田建設工程,優先在“兩區”范圍內開展高標準農田建設,優先在黃金玉米帶、優勢水稻區開展“百鄉千萬”高標準農田建設行動,現代糧食生產核心基地。二是農機方面,要實施敞開式、普惠制農機購置補貼政策,加大農機示范區、示范社補貼力度,推進農機報廢更新補貼試點,加快推進農機化轉型升級和全程農機化示范區建設。三是農技方面,抓好農業科技創新與推廣應用。主要是進一步深化農業科技體制改革,深入實施農業科技創新重點專項和重點工程,加快突破黑土地保護利用、面源污染防控等一批重大關鍵共性技術。四是互聯網技術方面,大力推進“數字農業”建設,努力將我省打造成為全國農業信息化綜合示范區。

            3.4轉變農業發展思路,加快推進三產融合

            當前推進農業現代化,必須轉變發展思路,用發展工業的思維來推動農業的發展,加快推進村一二三產業互促互動、協同發展。一是要要大力推動龍頭企業發展,集中選擇一批發展基礎好、創新能力強、行業地位突出的龍頭企業,給予重點扶持,打造出一批區域性的明星企業,搶占行業發展的制高點。二是要創新家庭農場、農民合作組織等主體與龍頭企業緊密合作的商業模式,建立互惠互利、風險共擔、利益共享聯結機制。三是要抓好現代農業園區建設,引導涉農二三產業向縣城、重點鄉鎮、重點園區集中,進一步促進產城互動,補齊縣域經濟短板。四是要培育壯大新產業新業態,大力發展農村電商、鄉村旅游、定制農業、休閑農業、健康養生、會展農業、創意農業等產業,開發農業多種功能,實現農村資源多元化增值。

            3.5轉變農業發展主體,加快培育新型經營主體

            吉林省推進農業現代化面臨的根本性問題就是分散的小農經營。如何破解這一難題,就是引導農業適度規模經營,把小農戶引入現代農業大格局。近年來,吉林省新型經營主體保持了良好發展態勢,全省家庭農場發展到3萬多個,農民合作社發展到近9萬個,數量發展較快,但是總體質量不高。但是按照農業現代化的標準,土地適度規模經營比重要達到70%,然而目前吉林省還不到50%。因此要著力強化整合再造,健全社會化服務體系,完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯結機制,實現家庭農場、農民合作社與廣大農戶的有機銜接。

            參考文獻

            [1]孔祥智.產業興旺是鄉村振興的基礎[J].農村金融研究,2018(2):8-13.

            [2]刑靜,于光.吉林省農業現代化轉型升級研究[J].南方農業,2019(9):106-108.

            [3]抓準農業轉型升級關鍵詞——專訪農業部部長韓長賦[J].農民科技培訓,2018(2):4-5.

            [4]舒坤良,楊寧.科技創新推進吉林省農業現代化的思路與對策[J].東北農業科學,2018(6):44-48.

            作者:楊朝丹

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